深圳：将推行公务员聘用制 将于2006年1月1日实施

本报深圳讯记者欧阳四平报道：公务员不是什么都会的“万金油”，根据需要可划分为综合管理类公务员、专业技术类公务员和行政执法类公务员等；政府机关专业性较强的职位可以推行聘用制公务员，经过3—5年的“聘用期”，合格后才可以录用为正式公务员，不行则解聘……记者昨日从深圳市人事局获悉，在筹备《深圳市公务员行为规范》出台的同时，深圳也在酝酿大力改革公务员管理方式，推行聘用制公务员，解决公务员“能进不能出”的问题。

《中华人民共和国公务员法》将于2006年1月1日起施行，这是建国50多年来我国干部人事管理方面的第一部综合性法律。深圳人事局王敏局长介绍说，《深圳市公务员行为规范（试行）》是《公务员法》的具体执行细化，该局在筹备《规范》出台的同时，也在酝酿对公务员管理方式进行大力改革，其中包括推行聘用制公务员、公务员专业化改革和退休制度保障改革。

根据《公务员法》第九十五条规定，“机关根据工作需要，……可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。王局长介绍说，结合深圳目前已有的政策法规，他认为有三大块可以研究推行聘任制公务员：（1）除工勤雇员外的所有机关雇员；（2）参照香港合约制公务员做法，今后深圳市机关新进人员可一律招录为一定期限、比如3-5年的聘任制公务员，期满后经考察合格方正式录用为公务员，不合格则解聘；（3）对一些专业性较强职位，比如改革办的一些高级专家，还有政府各部门、尤其是涉外工作部门需要的法律、翻译等方面专业人才，以及财会、工程管理、信息技术管理等专业性较强的人才，都可以搞聘任制公务员。

公共服务达到什么水平，和公务员的专业知识息息相关，但在实际工作中，长期以来，公务员都按“全才”思路来培养和使用，致使大部分公务员成为“万金油”，公共服务难以达到专业水准。王局长认为，克服这一弊端的根本出路就在实行公务员专业化改革，他说，按照公务员职位的性质、特点和管理需要，公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

据王局长介绍，接下来，深圳还将改革公务员与职员的退休保障制度。深圳公务员（职员）退休制度的最大特征之一，就是退休待遇以退休当月级别为基数，这成为每个人都来争取提高级别退休的最主要原因。